政务服务系统“吃拿卡要”、办事效率低下等问题专项整治方案

根据《荆门市政务服务系统“吃拿卡要”办事效率低下等问题专项整治方案》要求，围绕我区实际情况，就开展“吃拿卡要”和办事效率低下问题的专项整治，制定如下工作方案：

一、工作目标

通过开展专项整治活动，进一步规范窗口单位服务行为，通过一手抓软件、一手抓硬件，内强素质、外树形象，健全制度、完善政策、理顺体制、优化流程、规范管理、提高效率，树立窗口单位廉洁服务、高效服务、优质服务的良好形象。

二、整治范围

漳河新区、漳河镇、双喜街道和各村（社区）行政审批系统和派驻窗口全体单位和工作人员。

三、整治内容

重点整治村（社区）、镇街、区级各部门、公用企业等窗口服务单位门难进、脸难看、事难办，服务不主动、对待群众来访态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推诿扯皮、推三阻四、百般拖延，工作效率不高，不一次性告知办事要件、让群众来回折腾，不给钱不办事、给了钱乱办事，强迫或暗示办事人接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用、摊派赞助、指定中介服务等突出问题。

四、整治措施

（一）学习法规制度，开展自查自纠。开展工作纪律教育活动，新区各个部门要组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法规和制度中有关工作纪律的要求，加强自身的纪律意思和服务意识。组织工作人员集体观看廉政警示片，从内心深入鞭策做到执法为公、廉洁办事。新区、镇、街道办和村（社区）组织对重点整治逐项学习，逐项检查对照，开展学习讨论会，开展自查自纠，对问题进行深入分析，讨论如何解决问题，把问题整体落到实处。

（二）发动广大群众，共同参与监督。拓展群众监督渠道，在办事大厅墙壁和展示牌上增加举报电话、投诉网站和投诉邮箱。重视群众来访工作，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极主动接受群众的举报和困难。委派专人收集各种渠道举报线索及信息。

（三）加强巡视查访，确保整治成果。新区、镇和街道办要成立巡查小组对便民服务大厅进行常态化巡视和查访，深入一线窗口对办事人员的态度、服务意识、上班纪律和群众满意度进行明察暗访，巡视面不少于区域工作人员的30%。参照各单位自查自纠报告和实际工作中工作效率低下和整改不力的给与指正、督促立即纠正，对于情节严重的，给与问责处理。

（四）建立作风标准，严惩屡教不改。新区、镇和街道办各部门在自查自纠、整改落实的基础上，进一步建立健全加强机关作风建设和工作纪律方面的规章制度，形成长效机制。对在专项整治中敷衍塞责、造成严重后果的，及时启动问责程序，依纪依法追究主要责任人和相关人员的责任。对顶风违纪的，不论涉及到谁，不论涉及到哪个地区或单位，将一查到底，严肃处理，决不姑息迁就，并点名道姓及时通报典型案件。

五、工作要求

（一）明确工作任务，落实责任意识。新区、镇、街道办和村（社区）要把工作任务细化，确保每个工作任务具体到人，明确治理目标、方法步骤和具体时限。各窗口单位要高度重视、认真组织开展这次专项整治工作，列入重要议事日程，将其与本单位群众路线教育实践活动紧密结合，窗口单位主要负责人作为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导具体抓、亲自督，窗口单位具体负责人要细化落实方案、全面摸清问题、明确整改时限、建立管用机制，做到“两手抓、两不误、两加强”，确保取得实效。

（二）加强督促检查，务必即知即改。区行政审批局同各单位主要负责同志成立督查检查小组，对各窗口单位整治工作开展明察暗访、随机抽查、巡回督查邓方式，针对不同区域和不同事项进行检查督查。畅通群众举报投诉渠道，加强对群众反映的典型问题的查实问责。各窗口单位及工作人员要积极配合牵头单位的安排部署和督导检查，对查处的问题，第一时间启动、第一时间查改、第一时间建制，主动作为、靠前实践，保证整治活动扎实推进、取得实效。

（三）注重统筹兼顾。各窗口单位要把专项行动与党的群众路线教育实践活动紧密结合，与加强干部队伍建设和反腐倡廉惩防体系建设紧密结合，注重上下联动、强化工作协同，统筹时间安排，做到思想认识、工作精力、工作举措、组织保障“四到位”，全力推动目标任务落实，做到两手抓、两不误、两促进。

（四）建立长效机制。各类窗口单位要结合业务工作实际，健全工作机制，加强制度建设。加快制定和完善各类服务规范和服务标准，推广窗口服务人员文明用语。要加强窗口单位工作人员培训，重点强化政策解读、服务理念、服务意识、礼仪习惯和工作纪律的教育培训。要完善对窗口工作人员的激励机制，提升工作的积极性和主动性。通过监督电话、网络举报、意见信箱、聘请社会监督员等多种形式，主动接受社会各方面的全方位监督，并适时进行明察暗访，检查通报专项整治工作开展情况。