基层反映：关于当前基层人民调解工作存在的问题及建议

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近期，蜀山区井岗镇人大组织部分区、镇人大代表组成调研组，对该镇所辖村（社区）人民调解工作开展情况进行调研。调研发现，当前基层村居人民调解工作还存在三大突出问题：一是经费保障机制不健全。二是工作基础仍较薄弱。三是培训力度有待加强。

对此，调研组建议：

一要深化认识，健全保障工作机制。要把加强人民调解工作、充分贯彻实施好《人民调解法》纳入重要议事日程，按照法律的要求，逐步建立健全各项保障机制，为人民调解工作的顺利开展创造良好的条件和环境。对于工作经费，建议进行深入调研，在充分考虑实际情况的基础上建立工作经费保障机制。

二要强化指导，加强基层基础建设。对村居人民调解组织的职能进行科学定位，理顺管理体制，加强软硬件建设。采取有效措施加强人民调解员队伍建设：一方面聘请离退休的法律工作者担任人民调解员，提高队伍整体素质；另一方面对人民调解员进行定期考核，实行动态管理，对不能履行职责的要及时调整。

三要加强培训，着力提高调解能力。定期组织人民调解员进行培训，注重培训内容的针对性和实效性。根据不同的情况，可采取组织经验交流、现场观摩、旁听庭审、借鉴外地经验等方式，重点加强对人民调解员法律知识、社会公德、调解方法和技巧等方面的培训，全面提高人民调解员的调解能力。

（王卫国）