人居环境“三大整治”专项行动工作组织机构及实施方案

“三大整治”专项行动工作组织机构及实施方案

为了进一步美化村庄环境，建设更加整洁、有序、和谐的美丽乡村，加强创建工作的村民自治管理力度，为下一步村庄改造工作夯实基础，形成整洁有序的人居环境。号召广大群众树立:“小家为大家，个人为集体”的思想意识，切实提升个人的集体荣誉感和高度责任感。特制定如下实施方案:

一、指导思想和工作思路

指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以“村容整洁环境美”为目标，以提升农民生活品质为核心，大力实施人居环境提升工程，努力打造宜居、宜业、宜游的美丽新农村风貌。

工作思路:本次人居环境整治任务遵循明确分工、落实责任、依法整治、以人为本、疏堵结合的原则。

二、工作目标

通过广泛宣传和发动，形成全村农民群众自觉参与环境整治的良好氛围，开展农村地区人居环境整治村庄清洁行动，通过集中整治、落实长效管理， 着力解决村庄环境“脏、乱、差”问题，实现村庄环境干净、整洁、安全、有序，使村容村貌明显提升，乡风文明蔚然成风，

村民清洁、卫生和防风险意识普遍提高。

行动内容:

（一）开展清洁整治行动，集中消除脏乱差问题

1、清“五违”。主要针对宅前屋后、公共区域内存在的违法搭建、乱堆乱放、乱倒乱排、偷倒垃圾、擅自占用公共区域等问题为重点内容，持续加强村环境整治，严格落实常态长效管理，实现村环境面貌明显改善，村民生态保护意识明显增强、行动更加自觉。持续巩固提升“五违 四必”整治成效，每周三为村民组长固定巡查日，每月25日为巡查小组集中抽查日，确保本辖区内经营性存量违建，新增违建行为零增长。

2、清“缸、坛、罐”。以“村庄改造”为契机，全面清查宅前屋后、农田棚舍等公共部位，全覆盖排查小粪缸以及各类废弃坛罐情况，并做好清理工作，有效遏制蚊、蝇孳生，确保环境整洁。

3、清“垃圾”。每位保洁员登记在册，对每位保洁员责任落实到位，每月对其进行考核。不定期组织开展相互监督、检查活动，认真对照上级部门的考核标准来实施，一经发现问题，及时处理解决。做好每日垃圾收集，其中处理，对道路两边及两座垃圾房的垃圾桶进行清洗或更换。

4、清“河道”。坚决落实河长制，形成责任到人，做好我村管辖河道小囡浜的河网清洁工作，同时督促第三方河道保洁员定期做好河面清洁。特别是酷暑期间勤灭虫防蚊，保持河道整洁，七、八月份是蚊虫及河道绿萍蔓延的高发期。面对着一情况，要精心组织人员对公共场所及卫生死角按时发放和投放药物，并要求河道保洁员对绿萍进行打药水，不能打药水的要集中力量进行打捞，给广大村民一个良好的生活环境。

(二)积极做好垃圾分类投放、宣传工作。

1、加强领导，村组联动。一是成立燕南村垃圾分类创建工作领导小组。支部书记担任组长，主任任副组长、两委班子成员、系统干部，村民组长为组员，各司其职。二是落实村民组长负责制，由组长直接负责村民小组垃圾分类指导和督查工作，有效引导村民积极投入垃圾分类工作中。

2、绿色账户，奖惩支撑。根据街道上级关于垃圾分类配套政策体系，制定完善本村创建工作方案，并纳入村规民约约束范围。加快推进生活垃圾管理地方体系形成，建立“软引导”与“硬约束”相结合的生态治理机制。

3、协调统筹，因地制宜。一方面，按照全街道总体规划，合理优化，妥善布局垃圾桶、垃圾箱房、环保小屋、有机垃圾处理站及分拣点位处理设施建设，坚持城乡一体化建设。另一方面，制定保洁员工作职责，建立志愿者队伍，不断完善垃圾分类创建工作各类机制。

三、组织领导

为了切实加强人居环境专项整治活动的领导，确保各阶段工作的顺利进行，取得实效，特成立一个专项整治工作小组。

组长:朱林生

职责:全面负责监督每月巡查情况及整改落实等协调工作。

组员:

孙介台组:孙连芳、孙关龙、孙兴龙

许西组:袁美英、严纪达、徐耕忠

南厍组:潘金余、潘苗英、张惠娟

元浪组:张爱芳、董菊明、冯林泉

小囡浜组:徐全根、徐林福、徐业心

职责:以村民小组为单位，每月进行定期巡查、考评。并协助、督促本小组内不规范问题进行具体整改落实。

四、考核细则

(一)考核内容(共计10分)

1、宅前屋后堆物规范化；环境卫生整洁；不侵占公共道路、通道等公共区域；(3分)

(a.发现1处堆物扣1分，2处扣2分，多处扣完3分）

2、无家禽养殖；无鸡棚、鸭棚、河障等乱搭建现象；(2分)

3、租赁房中无非法经营情况存在；(3分)

4、无私自搭建的构筑物(包括农民在建房)。(2分)

(二)考核方法

1、考核人员:以村民小组自治的形式开展考核，由本组村民组长和党员议事会成员组成一支考核队伍；

2、考核对象:以每幢房屋为考核单位，分为二楼二底、平房(50元/月)、三楼三底(70元/月)；

3、考核日期:每月25号为考核基准日，如存在不规范现象的，给予一周的整改期限，如在一周内整改完成则不予扣分，反之，扣除当月该项分值；

4、考核分制:每月10分，视实际情况计算得分。

5、考核标准:每月10分，达到7分，为合格，可予以当月奖励。低于7分，为不合格，取消当月奖励。

(三)考核人员要求

1、考核小组成员必须确保到岗到位，不迟到、早退；

2、考核人员需按户填写每月考核记录册，做好当月度分值记录，扣分项需备注清楚原因；

3、考核严格按照标准执行，不可存在打感情牌、徇私舞弊现象存在；

4、扣分情况需及时告知当事人做好整改，以一周时间为限，整改期限到期前做好复查巡检，确定是否扣除该户当月度分值；

5、做好整改前后照片拍摄留档；

6、各小组考核记录册妥善保管，每月进行汇总，及时上交入档。

7、考核事宜由村民组长负责，每月考核表检查人员签字留档。

注:本考核办法经两委班子会、党员议事会、村民代表会讨论通过后，自2019年2月1日起试行，为期一年。2020年视试行情况而定，可作相应调整或取消。

五、整治工作原则

(一)我村应尽到告知义务，对涉及整改当事人进行思想传达，劝告其以自改为主。

(二)对整治期间顶风作案的，必须发现一起、查处一起、拆除一起。

(三)不定期组织巡查人员去组内检查，确保无新增点位产生，发现一处整改一处。

(四)针对村协调下坚持不愿意整改的，上报街道相关部门，作疑难点位报备。

六、长效管理

按照“整治、建设、管理”三管齐下的原则，形成长效管理机制、健全长效管理制度、落实长效管理措施。加强巡查，做到及时发现，及时处置。

燕南村村委会

2019年1月

附件1:

告知书

各位村民: 

为了进一步美化村庄环境，建设更加整洁、有序、和谐的美丽乡村，加强创建工作的村民自治管理力度，为下一步村庄改造工作夯实基础，形成整洁有序的人居环境。号召广大村民树立:“小家为大家，个人为集体”的思想意识，切实提升个人的集体荣誉感和高度责任感。现告知如下::

一、村容村貌整体要求

2、宅前屋后堆物规范化；环境卫生整洁；不侵占公共道路、通道等公共区域；

3、无家禽养殖；无鸡棚、鸭棚、河障等乱搭建现象；

3、租赁房中无非法经营情况存在，如:废品收购，生产堆放等活动；

4、无私自搭建的构筑物(包括农民在建房)。

二、采用考核形式加强管理

1、以村民小组自治的形式开展考核，由村民组长和党员议事会成员组成一支考核队伍，采取小组内交叉考核。每月25号为考核基准日，如存在不规范现象的，给予一周的整改期限，如在一周内整改完成则不予扣分，反之，扣除当月该项分值；

2、以每幢房屋为考核单位，分为二楼二底、平房(50元/月)、三楼三底(70元/月)；

3、采用积分制的方法，每月10分，视实际情况得分；

4、每月10分，达到7分，为合格，可予以当月奖励。低于7分，为不合格，取消当月奖励。奖励在年底统一发放。

如今，从中央到地方政府积极推进“乡村振兴”战略，上下同心，众志成城，将“三农”问题作为全党工作重中之重。希望全体村民一起行动起来，将村民自治充分发挥到村庄美化、改造、管理的过程中去，互相监督、互相遵守、互相进步，为我村村庄改造工作的顺利推进贡献一份力量。