开展化妆品流通领域专项检査的实施方案

开展化妆品流通领域专项检査的实施方案

为加强和规范全区化妆品流通领域经营秩序，严厉打击化妆品经营使用单位的违法违规行为，营造放心安全的化妆品经营环境，确保人民群众使用化妆品安全，根据市局《成都市儿童化妆品专项检查工作方案》(成市监办（2021）61号)有关部署，区局举一反三，决定在全区范围内开展化妆品流通领域专项检査。现将有关事项制定方案如下：

一、工作目标

通过开展以化妆品质量安全为重点的专项检查，督促企业严格执行索证索票、进货查验、台账记录等管理制度，严厉打击经营使用假冒伪劣化妆品和标识、标签混乱等违法违规行为，使全区化妆品经营使用单位的安全责任意识和诚信意识明显增强，化妆品经营使用单位水平，明显提升，市场秩序进一步好转。

二、检查依据

《化妆品监督条例》

三、检查范围

全区所有化妆品经营使用单位，重点检查整形美容机构、化妆品批发单位、化妆品专营店、美容美发店、大型商超化妆品专柜。

四、检查重点

(一)产品标识标签或产品说明书上有宣称育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑及防晒功能的化妆品，是否有国产或进口特殊用途化妆品的批准文号，批准文号是否真实、有效。

(二)进口非特殊用途化妆品是否有备案号，备案号是否真实、有效。

(三)国产化品是否由取得《化妆品生产许可证》的企业生产。

(四)经营使用单位是否建立进货查验制度、索证索票制度以及进货台帐制度；从事批发业务的经营企业是否建立购销台账制度等。重点关注所经营的产品是否具有可追溯性。

(五)产品标签标识是否符合相关规定。重点注意是否有宣称“药妆”、“医学护肤品”等夸大宣传、使用医疗术语等违规行为。

(六)化妆品是否在使用有效期内。

(七)化妆品的储存条件是否与标签所标示的条件相一致。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为确保此次专项检查取得成效，确保工作有序开展，我局决定成立专项检查领导小组。兰由玉同志担任领导小组组长，鄢世勇同志担任副组长，领导小组成员有：。领导小组办公室设在执法大队综合科。我局将每月对各所专项检查情况进行抽查。

（二）加大检查力度。开展化妆品流通领域专项检查，是建立化妆品监管档案、规范化妆品流通秩序的重要抓手，是巩固深化国产非特殊用途化妆品备案工作成果的有力举措，各所要把这次专项检查作为今年的一项重要工作来抓，结合本辖区实际情况，制定监管工作措施，加大对辖区内化妆品经营使用单位的监督检查力度，确保专项检查工作的有效落实。

（三）强化协作配合。当前，化妆品监管尚处于起步阶段，底数不清、问题较多，各所要加强部门协作配合，充分利用大摸底、大排查的数据，进一步摸清化妆品经营使用单位特别是化妆品批发单位、化妆品专营店、美容美发店底数，加强对化妆品经营使用单位监管，形成工作合力

（四）规范执法检查。在专项检查期间，各所要依法行政，文明化妆执法，热情服务，注重工作方式方法，发挥职能作用，确保辖区内专项检查的顺利进行。同时要采取突击检查、暗访暗查等方式，突出对企业重点环节、重点品种、重点领域的监督检查，对非法添加和假冒伪劣行为要加大查处力度，严禁以罚代刑、有案不移。

（五）建立长效机制。各所要以此次专项检查为契机，全面排查治理安全风险隐患，为今后有针对性开展监管工作奠定扎实基础；要完善化妆品流通领域监管工作档案，探索建立化妆品经营使用单位备案制，建立化妆品经营使用单位索证索票、台账管理制度，完善安全风险监测管控和企业分类分级管理机制。

（六）加强宣传教育。各所要充分利用报纸、电台、电视、网络等媒体，采取多种形式，大力宣传化妆品法律法规和安全知识，及时曝光违法违规行为，不断提高消费者自我保护意识和依法维权意识，增强化妆品经营使用单位法制观念和自律意识。要大力宣传开展化妆品流通领域专项检查行动取得的成效，营造良好的舆论氛围。

（七）及时报送信息。各所要及时向区局报送专项检查工作进展情况，全面反映本辖区化妆品流通领域监督检查工作采取的措施、取得的成效，以及好的经验、做法，将专项检查工作不断引向深入。专项检查总结和化妆品流通领域专项检查统计表于11月10日前以电子文档和纸质材料形式报送至执法大队综合科。