在政协常委会上的发言：加快推进全市经济社会持续健康发展

在全市上下深入推进经济社会转型升级、决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，市政协召开四届七次常委会议，对全市上半年经济社会发展情况开展专题协商，这为我们政协委员及时了解掌握全市工作动态，更好地建言咨政、履职尽责搭建了良好平台，对进一步统一思想、凝聚力量，推动全市经济社会持续健康发展具有非常重要的意义。

刚才听了市政府对上半年全市经济社会发展情况的通报，总体感觉到，今年以来，市委、市政府面对国内经济下行压力加剧的严峻态势，坚持高质量发展要求，紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，牢牢抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，精准发力，精心谋划和办成了一批大事要事、实事好事，推动全市经济社会取得了持续健康发展，这些成绩来之不易，鼓舞人心，催人奋进，充分说明市委、市政府贯彻落实上级精神是坚决的，对形势的研判是准确的，确定的工作思路是符合实际的，采取的工作措施是有力有效的。作为一名政协委员，我们有责任也有义务，为破解全市发展难题、促进经济发展作出贡献。一是在研判形势中坚定信心。准确把握当前全市经济发展的新趋势、新特征，坚持问题导向，聚焦当前全市固定资产投资增速回落、脱贫攻坚任务艰巨、第三产业增长动力偏弱等短板问题，集中精力开展调查研究，找准问题根源，提出对策建议，为破解经济发展难题建言献策。二是在服务大局中助推发展。紧紧围绕大力实施乡村振兴、深入推进脱贫攻坚、加快工业转型升级、持续深化重点领域改革等问题，开展调查研究，积极建言献策；加大对社会事业、民生保障、困难群众生产生活等问题的关注力度，通过提案办理、社情民意信息等途径，促使有关民生问题得到有效解决。三是在履行职能中主动担当。充分发挥政协委员联系广泛的优势，主动加强对外交流，在引进项目、资金、技术、人才等方面多做工作，在促进经济交流、深化互利合作、优化产业结构等方面多办实事，在吸收借鉴外地先进经验方面多出主意，为促进经济增长、助推小康建设提供产业支撑。

下面，按照本次会议要求，就如何加快推进全市经济社会持续健康发展，结合个人工作实际和学习思考、调查研究的收获，我谈三点建议，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一是建议进一步加大重点项目建设扶持力度。近年来，国家省市持续加大项目建设扶持力度，重点项目加快建设，进展顺利。但由于县级财政困难，地方配套资金不足，在一定程度上影响了项目建设进度。建议市上进一步加大重点项目扶持力度，在政策、资金等方面给予支持，确保项目加快建设进度，拉动固定资产投资增长。

二是建议进一步加大现代农业发展扶持力度。近年来，全市坚持扩量提质、优化结构、转型升级，在现代农业发展方面引进建办了一批农业产业化龙头企业，为全市现代农业发展探出了新路子，但发展模式不够先进、服务体系不够健全、抵御风险能力不强、品牌效应不够明显等问题依然存在。建议市上进一步加大加大对绿色生态农业、农业产业化和重点农业产业项目的扶持力度，在科技推广培训、新型农业经营主体培育、农产品品牌保护、质量安全监管等方面给予政策、资金扶持，着力推进农业生产向规模化、标准化、集约化、产业化方向发展，全面提升现代农业发展水平。

三是建议进一步加大小微企业扶持发展力度。小微企业作为国民经济发展的生力军，对扩大就业、改善民生、稳定增长，促进经济发展具有十分重要的意义。当前，由于国内经济下行压力加大，一些小微企业由于信用评价、担保体系不健全，加上其自身实力弱，抗市场风险能力不强等原因，企业融资困难，发展举步为艰，建议市上在全面落实国家、省上扶持中小微企业发展政策措施的同时，由市财政每年直接为中小企业注入一定额度的发展专项资金，一方面用于补贴小微企业贷款利息，一方面采取以奖代补形式用于企业发展，培育壮大一批市场前景广阔、成长性好的中小企业，着力破解小微企业融资难题。