关于食品安全党政同责工作情况的报告
XXX委，XXX人民政府：
2020年，我县认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于食品安全工作的决策部署，全面落实习近平总书记“四个最严”要求，深入贯彻食品安全党政同责落地落实。切实抓好源头管理、风险防控、狠抓食品安全过程监管、坚决守住食品安全底线。现将主要工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）保障组织领导，落实食品安全党政同责
县委、县政府高度重视食品安全工作。将食品安全监管工作纳入县委中心组理论学习，及时解决食品安全工作中存在的困难和问题。县委第XXX次常委会议、县政府第XX次常务会议分别专题学习了《四川省中小学食品安全管理办法》。县政府常务会议专题研究食品安全工作X，组织召开食安委（扩大）会议X次，出台了《县党政领导班子成员食品安全责任清单》《县级部门及乡镇食品安全工作责任清单》（XX委办﹝2020〕X号），细化明确了全县党政领导干部食品安全工作职责。下发《XXX县2020年食品安全重点工作安排》（XX食安委﹝2020﹞3号），对食品安全重点工作进行安排部署，推动食品安全工作顺利开展。健全完善食品安全党政同责考核督查机制，县目督办组织对全县XXX个乡（镇）食品安全工作落实情况进行检查；制定《XXX县2020年食品安全党政同责考评细则》，细化考核内容，以考核推动各乡（镇）、部门落实食品安全工作责任。
（二）突出重点工作，推进食品安全过程监管
1.抓好食品安全源头治理。一是开展磷化工企业的污染源在线监测，县内化工企业均达标排放；开展全县XXX个集中式饮用水源地、XXX、XXX、XXX等重点河流的水质监测，根据全年监测报告，水质全部达到Ⅲ类标准，达标率100%；二是开展试行食用农产品合格证制度，农业农村局与县市场监管局联合发文《XXX县试行食用农产品合格证制度实施方案》，大力倡导推行农产品合格准入制度，选择县内6家生产经营主体试行食用农产品合格证制度，共开具合格证340张，附带合格证上市农产品8.8吨。
2.加强食品安全风险防范。一是实施风险分级管理。根据州局印发的《XXX州食品经营安全风险隐患排查治理工作实施方案》，评定食品小经营店、餐饮服务经营风险等级单位1219户，完成率为77%。二是强化食品抽检监测。通过抽样检测、风险监测，排查生产、流通环节食品安全隐患。2020年共开展食用农产品抽样150批次，合格率100%，已上网公示；县级食品抽样156批次，合格率89.8%；州级食品抽样10批次，合格率100%；省抽61批次，合格率95%；开展散装白酒甲醇含量快速检测1186批次，散装白酒抽样送检369批次。三是加强应急管理工作，依据《XXX重大活动食品安全保障工作规程》，完成重大活动食品安全保障3次；开展IV级食品安全突发事件应急处置桌面推演，进一步提高各部门应急处置能力和协调配合能力。
3.狠抓食品安全过程监管。一是推进餐饮业质量提升行动。大力推进“明厨亮灶”工程建设，全县实施“明厨亮灶”餐饮服务单位992户，实现餐饮服务“明厨亮灶”完成率达 96%。通过“明厨亮灶”让餐饮服务提供者加强自律，规范操作，带动了全县餐饮服务食品安全整体水平的提升。学校食堂“明厨亮灶”XXX所，完成率100%。二是扎实开展食品小作坊整治提升行动。作为省市场监管局确定的凉山州唯一一个散装白酒质量提升示范县，我县召开了全县XX个乡镇和XX家散装白酒小作坊生产合格市场主体白酒质量提升工作培训会，并以此为契机，全面提高全县散装白酒生产小作坊专业知识水平和白酒生产加工能力，更好的落实食品安全主体责任，以推进全县散装白酒生产形势进一步稳中向好。三是加强网络餐饮食品安全。加强网络订餐食品安全监管，入网餐饮服务经营者的食品经营许可证公示率达到90%。对XX家获证的食品生产企业全覆盖监督检查。四是强化节日期间食品安全监管。以春节、中秋节、火把节、国庆节等传统节日为重点，加强对超市、集贸市场等重点区域场所检查，确保了广大群众节日消费安全。
4.强化食品安全专项整治。一是开展“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动。针对酒类、肉类等重点品种，两节期间共检查餐饮服务单位62户、食品经营单位40户、猪肉销售摊点14家，查处各类食品违法违规案件46件。二是开展保健食品行业专项清理整治行动。排查保健食品经营户263户开展“五进”宣传4场、制作宣传横幅6条、宣传受众1100余人、发放宣传资料1290余份。三是组织开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动。县农业农村局在农产品质量安全专项整治“利剑”行动中办理农产品行政案件7件，罚款7.8451万元；四是开展学校食品安全专项整治。开展春秋两季学校食堂联合专项整治，督促学校落实食品安全主体责任，检查学校食堂及校园周边食品经营户421户下达责令整改通知书21份，立案查处案件1件，罚款1.5万元。五是打击食品违法犯罪行为。全年依法起诉涉嫌生产销售有毒有害食品案件2件2人，依法办理食品安全领域刑事附带民事公益诉讼案件1件，依法办理饮用水水源地保护行政公益诉讼案件8件；市场监管部门查处食品违法违规案件49件，罚没款22.45万元。
5. 抓好常态化疫情防控相关的食品安全工作。在疫情防控常态化食品安全监管方面，通过开展群体性聚餐的管控、重要生活物资和疫情防控用品价格监测、推动复工复产、冷链食品可追溯体系建立等工作，实现了常态化疫情防控工作与社会经济发展的协调统一，共劝退群体性聚餐549起，减少约29.8万人次的聚集，查处疫情防控物资（口罩）案件3件，罚没金额10万元，开展冷链食品追溯体系建设，将县内相关冷链经营主体156家纳入“川冷链”平台监测，开展相关从业人员核酸检测69人次，相关商品、物品、运输工具检测154件次。
6.推进食品安全社会共治。一是全县已创建食品安全示范乡镇46个，大力推进“放心肉菜示范超市”创建工作。二是畅通“12315”投诉举报热线。健全完善群众举报制度，受理处置食品投诉14件。三是强化食品安全考核培训。开展食品安全管理员抽查考核人次；组织开展学校食堂食品安全培训人。
二、存在的问题和不足
（一）食品经营主体责任亟需增强。我县食品经营者大多底子薄，基础设施差，“三小”数量众多，经营者食品安全意识、法律意识和主体责任意识不强。
（二）食品安全工作风险隐患多。我县食品生产企业普遍规模小、管理水平不高，农村群体聚餐、“三小”数量众多，食品生产经营者管理制度不健全，过程控制不严，存在关键环节风险隐患较多。
三、下一步工作打算
（一）进一步加强食品安全监管机制建设。抓好食品安全综合协调机构建设，进一步完善工作制度、机制和程序，。强化食安委成员单位配合协作，定期研究通报食品安全工作。不定期组织开展联合检查和综合执法，及时研究解决问题。强化基层监管体系建设，进一步落实乡镇食品安全职责，建立联动联防机制。
（二）进一步抓好食品安全过程监管。加大对重点地区、重点环节、重点行业、重点品种的日常监督检测力度，督促经营者建立完善食品安全溯源管理，规范生产经营行为，及时消除食品安全风险隐患。
（三）进一步提升食品安全突发事件应急处置能力。进一步完善食品安全应急预案，建立健全应急响应、检测分析、医疗救治、善后处理、信息发布工作制度，提高事故应急处置能力，最大限度减少突发事件的发生、损失和危害。
