2021年上半年全国文明城市创建工作情况汇报
2021年上半年全国文明城市创建工作情况汇报
今年以来，在市创建办的精心指导下，在区委、区政府的坚强领导下，我区紧紧围绕创建工作的目标要求，始终以决战决胜的战斗姿态、务实创新的工作举措，充分利用国卫复审和文明城市创建的契机。全区上下相互协作、突出重点、破解难点、合力攻坚、强力推进，为渭南市创建第七届全国文明城市奠定了坚实的基础，现就上半年的工作情况汇报如下：
一、近期工作开展情况
（一）国卫复审工作
主要做了以下几方面的工作：
一是分解任务，落实责任。扎实做好国卫复审各项工作，我单位按照“权责明确、责任到人”的工作机制，共成立10个项目组，研究制定实施细则和工作方案，分解任务、落实责任，确保国卫复审顺利通过。
二是出台文件，统筹谋划。先后出台《渭南市华州区2021年巩固国家卫生城市工作任务》、《渭南市华州区2021年国卫复审实施方案》等相关文件，要求各成员单位集中力量，打赢国卫复审攻坚战，确保高标准、高质量迎检。
三是理清思路、扎实工作。区委书记王海峰、区长高波涛，区委常委、区政府党组成员王育红六次组织召开国卫复审推进会、动员会等专题会议，分析研究部署国卫复审相关工作，同时就存在问题加以强调，对需要尽快整治的问题划分责任，要求各责任单位理清思路、真抓实干。近期，城市管理执法局对古郑路中段、垃圾转运站及部分老旧小区，市场监管局、华州街道办、杏林镇分别对四个农贸市场，经贸局对废品回收站等进行改造提升或整治，城区三镇办对城乡结合部、背街小巷环境卫生进行了大力整治，各路段、各小区包联单位深入开展志愿者服务活动。
四是督促落实，提升市貌。由区城市管理执法局统一组织招标、施工，对天门路、中心农贸市场、咸林路西段、古郑路中段路面铺设柏油路，对天门路、咸林街进行全面提升改造，铺设沥青路面14760.76平方,人行道部分提升改造约29000平方米。完善基础设施，更换果皮箱152个，更换检查井圈盖19套，更换雨水管58套，更换检查井4套，LED灯头86盏；补栽植乔木158棵，花草16500余株；维修路灯185盏；安装景观灯1500套；投放共享单车2000辆;制作健康教育、公益宣传栏720个发至各路段、小区。为全区52座免费公厕维修350余次，安装厕所感应水龙头，更换厕所门挡，配置保洁用品；区市场监管局为中心农贸市场增加大、小垃圾桶30个，购置更新农残检测仪器、冰箱等，每天按时更新检测结果，高标准整改提升。城市管理执法局、市场监管局、交管大队联合执法，整治以中心农贸市场周边的占道经营、车辆乱停乱放现象。累计清理流动摊贩400余起、占道经营50余处、暂扣违规物品200余件、清理移动广告牌30余块、乱贴乱画400余处；对违反规定停放的机动车辆，依法采集违法信息录入公安交通集成指挥系统。自整治工作开展以来，已处罚违停车辆500余辆，提示告知单292份。提升对市场内398个固定摊位以及100余个流动摊位的服务。
（二）文明城市创建工作
全国文明城市每三年评选表彰一届，今年是第七届文明城市创建第一年，在新的测评体系中，将原有的测评项目调整为9个测评项目、72项测评内容、140条测评标准，测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。
一是召开文明城市创建工作动员会。专题研究部署相关工作，确保文明城市创建工作顺利推进。
二是出台文明城市创建相关文件。区委、区政府先后出台《关于创建全国文明城市工作任务实施方案》、《渭南市华州区创建全国文明城市包镇（街道）社区包项目组包路段包实地考察点位包小区目标责任》等3个相关文件，区创建办先后出台《渭南市华州区2021年创建全国文明城市新增工作任务》、《渭南市华州区2021年创建全国文明城市宣传教育工作任务》等8个相关文件，分解任务、落实责任。
三是上报资料常态化。我区根据市创建办每月下发的任务提示单，将各项工作任务逐镇办、逐部门、逐单位、逐路段、逐专业（项目）组进行分解下达。特别是创文资料的收集与审核，我们认真学习创文资料标准与要求，深入到9个项目组具体指导创建工作，严格按照《全国文明城市测评体系》、《全国文明城市测评体系操作手册》以及市上工作任务要求，进行指标细化，明确具体要求，逐项分解任务，逐项明确责任。在有效的时间内，高标准将网上申报、实地考察点位、问卷调查各项指标资料及时上报市创建办。三至六月份，华州区针对市创建办要求申报的30项测评项目、36项测评内容，已及时上报市创建办，按时按点完成资料上报任务。 针对市创建办反馈我区资料上报存在问题，我区逐一安排责任部门规定时限整改，要求按时、按规、高标准上报。
（三）国卫、创文专项宣传教育工作
为巩固国卫成果，持续推进全国文明城市创建工作，营造万众一心、人人参与创建的浓厚氛围。
一是分解任务，明确责任。印发《渭南市华州区2021年创建全国文明城市宣传教育工作任务》，将宣传任务分解指各责任单位，要求其对照任务清单，逐项抓好落实。
区融媒体中心负责报道重点活动、开设专题专栏等，各相关单位配合融媒体中心，做好新闻宣传，及时总结和发现国卫复审和创建文明城市工作中的先进典型和经验做法，目前共利用网站、微信、微博等向网络新媒体推送宣传短文、短视频共60余次。
为庆祝建党100周年，我区成功举办“庆祝中国共产党成立100周年”主题晚会，得到社会各界人士的一致好评。近期，我区也开展了一系列主题宣传教育活动。一是做好中国共产党成立100周年群众性主题活动，如组织召开演讲比赛、朗诵比赛；组织党员干部进社区、小区、村镇讲党史；组织党员干部到渭华纪念馆、习仲勋纪念馆等爱国教育基地开展学党史实践教育活动；学校开展我向党旗敬个礼教育活动；二是积极开展志愿活动。组织28个机关单位，1300余人次开展交通劝导志愿服务活动。三是做好“道德模范”评树表彰活动，充分发挥榜样示范引领作用，为全区群众树立了正确的道德标杆和价值导向。
二是组织开展宣传教育实践活动。3月至今，我区组织各镇（街道）党委、政府（办事处）、区级各部门开展形式多样的宣传教育实践活动，如“学雷锋志愿服务月”“中国植树节”“爱国卫生月”“绿色清明文明祭祀”“文明交通绿色出行”等，组织青年志愿者、志愿服务组织参与各类志愿服务，开展“无偿献血”“世界环境日”“保护环境从我做起”等主题宣传教育活动，开展减灾、防灾、应急宣传教育、自救互救及应急救护知识与技能培训。
三是利用健康教育宣传栏、LED屏等做好宣传。在主干道和机关、学校、社区、公园、住宅小区等人流汇集地，增设健康教育宣传栏，截止目前，全区各路段、小区共新设置2368幅宣传栏，其中包括十四运86幅。各单位、社区、村委、学校利用LED电子屏，进行健康知识和国卫复审、创建文明城市知识宣传。
（四）“六个专项整治”活动开展情况
为以更高更严的要求，抓实抓细国卫复审及创建文明城市各项工作，我区以创建工作指挥部名义印发了《关于深入开展“六个专项整治”工作实施方案》，将“六个专项整治”活动作为近期工作重点，精准发力，具体为：
1.交通秩序专项整治。一是排查基础设施及道路安全隐患。公安局华州分局、城管执法局重新施划黑色路面、道沿上停车位标线、人行道斑马线；排查柳枝镇高铁沿线水井、公路限宽限高、各道路运输企业安全隐患。二是严厉打击酒驾、醉驾、毒驾等违法行为。共开展专项行动25余次，共查处酒驾105余起、醉驾13余起。三是深入开展城区停车秩序专项整治。交通管理大队调研停车位，目前共施划停车位2072个；加大路口、路段人行横道管理力度；城市管理执法局整顿车辆乱停乱放，六月份共贴违停通知单269张，规范非机动车停放秩序338辆，拆除停车场停车计时计费装置5个（惠欧超市东门口停车场2个，盛世永安停车场3个）。四是加强共享单车与邮政分局电动车、电动三轮管理。要求共享单车全部安装头盔，邮政分局做好电动三轮车安全管理工作，车辆使用人员要严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。
2.地摊经济、流动摊贩专项整治。由城市管理执法局牵头，主要对城区内所有街道、广场、公园进行检查，对占道经营的摊贩进行劝导教育。坚持因地制宜，科学规划，为“地摊”经营者规划出集中摆放的经营场地，有效释放“地摊经济”活力。按照“定时、定点、定品种”要求，设置临时便民摊点16处。共清理流动商贩504处，乱摆乱放87处，取缔占道市场15处，收缴水果蔬菜若干。
3.农贸市场专项整治。一是召开会议，明确责任。由市场监管局牵头，多次召开会议，明确各单位职责，对辖区4个农贸市场进行专项整治，指导市场开办方落实疫情防控措施、商品质量管理等。目前，已基本解决农贸市场占道经营、硬件设施不到位等重难点问题。二是强化责任链条，加大整治力度。打造“区局—基层所—监管网格”三级农贸市场食品安全责任链条，截止目前，各农贸市场农残检测室和便民服务室已完善，基础设施已提升，管理制度牌已到位，农残检测结果每日公示。三是强化抽检力度。定期抽检并公示粮、肉、蔬菜、奶制品等重点监测产品。截至目前，抽检148批次，不合格5批次。四是强化联合执法。联合林业、公安部门定期对农贸市场进行检查，严厉打击野生动物交易行为；联合卫健、疾控中心等部门和镇（办），组织对农贸市场开展防疫消杀；积极协调有关部门，督促市场开办方全面落实防控主体责任，定期对经营场所进行消杀。
4.“六小”行业专项整治。一是建立台账，逐一整改落实。卫健局对辖区内问题建立台账，逐一整改落实，举一反三，开展排查并及时督促整改落实，5月20日通过省级专家评审。二是拉网式排查主城区“六小门店”。排查我区各类公共场所经营单位285家、食品“三小”行业570家，对存在问题的，要求其迅速整改落实。三是开展卫生整治工作。卫健综合执法大队监督检查各类公共场所320余户次，督促完善卫生管理档案140余家，督促做好消毒保洁工作，确保室内外环境整洁干净、物品摆放整齐，落实门前卫生“四包”责任。四是加大食品经营“三小”门店整治工作力度。市场监管局规范整治食品经营门店，督促落实店面装修改造、三防设施安装和使用、后厨卫生清理、消毒柜使用等工作；更新更换小餐饮店信息公示牌；督促从业人员尽快办理健康证；联系消杀公司对城区72家小餐饮店的后厨进行消杀，降低蚊虫密度。
5.社区小区专项整治及城中村、城乡结合部专项整治。按照区创建办要求，各责任单位一是成立小区专项整治工作小组，责任到人。二是对各自包联小区安装了创建工作宣传牌，每季度制作并更换健康教育展板。三是卫生打扫常态化。定期组织志愿者清扫清理小区环境卫生，乱停乱放、乱搭乱建和墙面野广告，确保包联小区环境卫生干净整洁。杏林镇、华州街道办、莲花寺镇对辖区内城中村、城乡结合部全面排查，整改提升。一是加强清扫力度，全面清理积存垃圾，确保垃圾日产日清，无乱排乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建等现象。二是完善基础设施，硬化巷道路面，美化墙面。三是加强鼠、蝇、蟑螂、蚊防治。四是定时更新更换健康教育宣传栏，确保宣传效果。
（五）创建办下发督办单（函）整改情况
3月份以来，根据市创建办督办问题，涉及我区的共6批次、186个反馈问题，涵盖了城乡结合部、背街小巷、农贸市场、建筑工地以及社区小区周围等存在明曝垃圾、卫生死角、旱厕等九方面的问题，涉及整改单位18个。
我区创建办将问题分解为162条，先后下发督办单63份，涉及整改问题335个，并联合融媒体中心督导检查，拍摄问题暗访片19 期，及时曝光存在问题，将任务下达给各项目组及各责任单位，要求各责任单位对照清单，迅速整改落实，逐一销号，目前，各专业组以及有关责任单位均已按照时间节点整改到位，但有些问题还存在反复，需长期做好跟踪整治工作。
（六）阶段性工作任务完成情况
按照市委市政府《关于印发〈渭南市创建全国文明城市工作规划（2021-2023年）的通知〉》、市委办市政府办《关于印发创建全国文明城市领导干部包片区包路段包社区包实地考察点位工作的通知》和《关于印发〈渭南市创建全国文明城市指标任务分解表〉的通知》，我区组织各街道、各部门召开文明城市动员会，认真学习文件精神，分析第六届创文工作存在问题，并结合我区实际安排部署创建工作，制定创建工作三年规划；建立和完善创建目标管理责任制，明确目标任务和责任分工抓好各项工作任务的推进落实，加大督导检查力度，坚持将督导检查贯穿创建工作的全过程，重点督办，强力推进；广泛宣传，营造氛围，调动全区各界和广大人民群众参与创文的积极性；落实责任，制定措施。将每项工作任务分解到各村各部门各单位，对照测评指标制定工作方案，在巩固以往创建工作成果的基础上，明确整改任务、措施及完成时限，并督促其迅速整改落实。目前，我区已通过省级国卫复审考核鉴定，省级病媒生物单项考核，文明城市创建各项工作正在稳步进行。
（七）“车让人、人守规”文明交通劝导志愿服务活动开展情况
为进一步贯彻落实市委文明办《关于在渭南城区开展文明劝导志愿服务的通知》的文件要求，我区宣传部印发了《华州区车让人、人守规文明出行志愿服务活动的通知》。为有效增强市民文明交通意识，进一步提升市民文明素养和城市文明程度，助力文明城市创建。
一是强化组织领导，常态化开展文明出行志愿服务活动。成立文明交通创建工作领导小组。5月10日开始，组织28个机关单位党员干部，约1300余人次在城区重点路段开展安全文明交通劝导志愿服务。二是拓宽创建载体，强化文明服务窗口建设。建立文明交通创建服务窗口设立警务公开栏，公开相关交通法规知识、办事程序等群众需要的相关知识。三是强化宣传教育，狠抓载体创新。各个驾校定期组织交通文明劝导志愿者开展交通规劝宣传活动。志愿者协助交警维持交通秩序，劝阻交通违法行为、不文明行为，对过往行人进行交通安全的宣传。目前，“车让人、人守规文明出行”在华州区形成文明风尚。
区委宣传部进一步加大督促检查机制，不定期抽查城区主要交通路口文明劝导志愿服务活动开展情况，每月通报各单位志愿者参与人数和次数，及时发现问题并提出整改措施。
二、存在问题
创建工作是一项需要与时俱进且长期坚持的民生工程，我区目前在创建工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些有待加强的薄弱环节。
1.创建意识有待进一步加强。个别部门对于创建工作的重要性在思想上认识不够，缺乏工作主动性、积极性，没有将创建的工作标准与要求与工作实际有机结合起来。
2.我区财力薄弱，对创建工作资金投入力度不足。
3.市民素质还有待于进一步提高，还存在个别市民自我意识膨胀，不遵循文明规范，如乱扔乱抛、乱穿马路、乱停车辆等不文明行为生。
4.个别单位存在资料上报不精准，图片文字与主题有偏差，反应主题不明确现象。
三、下一步打算
1.提高政治站位，强化思想认识。全区上下认真研究和分析创文工作的特点和本质要求，党政部门做好先锋表率，把创文工作作为“一把手”工程，亲自抓，靠前抓，做到心中有数，措施得力，配齐配强工作人员。各单位各部门积极组织召开动员会、推进会，肯定工作成绩，点出存在问题，共同研究下一步工作推进。始终坚持把创建重心放在社区、村镇、企业、学校、窗口，把创建工作做到群众身边，多办群众关心、基层需要、社会关注的好事实事。
2.加大投入保障力度。建立健全创建工作资金投入保障机制，进一步加大与创建相关的城市基础设施、公共文化设施等建设力度。多渠道筹措，多元化运作，积极吸纳社会资金参与创建工作，为创建全国文明城市提供必要的财力保障；
3.群众道德宣传教育，引导群众养成良好生活习惯。加大宣传力度，利用广播电视、公众号、宣传栏、黑板报、宣传资料等工具，在全区范围内大力倡导公民道德规范。充分利用“道德讲堂”以与百姓生活息息相关的衣着文明、饮食文明、居住文明、行为文明为主要内容，采取举办系列专题讲座，引导市民树立现代生活意识，努力革除不良陋习。加大志愿者服务力度，发动群众参与，劝阻身边不文明行为。
4.全力推进创文资料上报工作。督促各责任部门迅速整改，更深更细更实推进创文资料上报工作，确保按时、对标完成各项材料申报。
