林改回头看自检自查报告
按照省厅部署，为全面巩固我市集体林改主体改革的成果，进一步完善相关配套改革，为下步开展深化集体林改打牢基础，从二月份开始，全市开展了为期一百天的“回头看”暨“巩固深化改革攻坚战”活动。通过此次活动，加快了进度，纠正了偏差，弥补了不足，落实了政策，使得主体改革成果得到进一步巩固，到目前基本完成了工作目标。现就相关情况汇报如下。
一、全市“回头看”活动开展情况
此次活动按照“市级监督指导，县（市、区）级全面组织，乡（镇）村自检自查”原则，分三个阶段开展。第一阶段是利用十天左右的时间，对林改各项数据进行核对统计，对数据所反映的情况进行分析解读，查摆问题症结所在，以便做到有的放矢，重点突破。第二阶段是活动的重点阶段。各地根据各自不同情况采取了不同的工作方式。主体改革任务基本完成的，把工作重点放在了查缺补漏，补充完善到位上，按照《***市集体林权制度改革实施细则》的要求，细细查对，缺什么加什么，漏什么什么；对于个别没有全部完成主体改革的，在市林改办的督促下，都制定严厉措施，强力推进，确保了在规定时间内完成确权发证任务；因权属纠纷原因没能完成的，也都采取了积极措施，制定解决纠纷、加快发证进度时间表，加大推进力度。第三阶段是检查验收，由县级林改办牵头，组织人员进行全面检查，对仍然存在问题或工作未落实到位的单位，进行了通报，并限期进行整改。
二、采取的主要措施
（一）加强领导，落实责任。局党委高度重视全市集体林改“回头看”活动，以大力开展回头看活动为契机，打响集体林改攻坚克难的关键战役。成立了以局长为组长，各包干单位负责人为成员的领导小组，将责任落实到人头。还选派政策水平高、技术能力强的工作人员，成立了技术政策顾问小组，加强对“回头看”活动的指导，保证了工作质量。
（二）制定方案，精心组织。为确保“回头看”活动严谨有序的开展，制定了《***市集体林权制度主体改革“回头看”暨“巩固深化改革攻坚战”工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》根据我市的实际情况，对此次活动的目标进行了量化要求外，还明确了活动的主要内容、组织实施方法和完成时间。
（三）突出重点，定向突破。发证率是衡量林改工作成功与否的重要指标，截止到去年年末，虽然全市完成了明晰产权任务，但全市的发证率还不高。为此。我市将加快发证进度和提高发证合格率作为此次活动的重中之重，一切工作都围绕这一重点进行，力争在回头看活动结束时有所突破。目前，全市发证率已达到87%，年底前发证率可达到90%以上。
（四）加强沟通，互相借鉴。从全市集体林改情况看，虽然各地情况有所差别，但有些共性问题比较集中。各地将检查中出现的问题及时上报，技术政策顾问小组给予指导解决的同时，将问题以林改简报的形式在全市进行通报，其他单位再遇到类似问题，就可以有所借鉴。各地还及时进行总结，在简报上刊登一些好的做法，进行相互交流。这种做法既提高了工作效率，又在无形中营造了相互赶超的良好氛围，掀起了林改工作的新高潮。
（五）多管齐下，化解矛盾。林权纠纷的调处是林改工作中难度最大的环节，如处理不好，小则影响林改工作进度，大则会影响社会的稳定。各地根据不同情况，采取相应的措施，下大力气调处纠纷，化解矛盾。有的地方充分发挥调节委员会作用，积极进行调处；有的地方聘请熟悉当地民情林情的老党员、老干部，一方面引导矛盾双方进行协商解决，一方面又能作为当年事件的见证人提供相关佐证；有的地方建立了从民事调节到行政裁决直至司法判决的一整套矛盾化解机制，做到了纠纷调处的规范化。以上种种措施均取得了明显的效果，较好地保证了社会的稳定和林区的和谐。
（六）以查促改，严格把关。为保证整改的质量，实行一周一督查、半月一整改、一月一验收制度，即市林改办一周为周期对各单位进行督查，县（市、区）林改办对发现的问题，在半月内予以整改完毕，对于整改情况一个月进行一次验收，做到以督查促进整改，既提高了效率又保证了质量。
