县文化和旅游局党建工作责任制实施办法

扶风县文化和旅游局党建工作责任制实施办法

为贯彻落实中央、省委、市委、县委关于全面从严治党要求，从制度上规范机关党建工作，更好地发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，现结合我局实际，制定党建工作责任制实施办法。

一、指导思想和基本原则

1. 机关党建工作责任制以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧密结合本部中心工作，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，进一步激发机关党建工作的内在活力，为各项工作任务的完成提供坚强的政治和组织保障。

2. 实行机关党建工作责任制，要坚持党要管党、从严治党方针，坚持集体领导与个人分工负责相结合。一级抓一级，层层抓落实。

3. 机关党建工作在局务会的领导下开展，机关党委协助局务会落实主体责任。

二、责任内容

1. 部务会承担机关党建工作主体责任，其主要职责是：根据要求落实部理论学习中心组各项学习任务；贯彻执行中央和省委关于基层党建工作的决议、决定和指示以及有关制度、规定，结合实际，研究制定本部基层党建工作规划、年度计划和工作措施；从实际出发，建立健全局机关和系统有关单位党的基层组织，调整和理顺党组织隶属关系，扩大党的工作覆盖面，领导基层党组织有效开展工作；选好配强基层党组织领导班子，特别是党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织；指导基层党组织做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利；加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥他们在加强机关建设、推动统一战线事业发展中的重要作用；建立健全党务工作机构，保证党建工作必要的经费、场所等保障措施，支持党务干部开展党建工作；及时总结推广机关党建工作中的新鲜经验，研究解决基层党建工作出现的新情况新问题，不断提高机关党建工作整体水平；做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

2. 局长是机关党建工作的第一责任人，其主要责任是：抓好局理论学习中心组学习工作；全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展，一手抓党建；集中集体智慧，主持制定机关党建工作规划和计划；定期主持会议，研究机关党建工作的重大问题，重点突破和有效解决机关党建工作中存在的难点问题；抓好党建工作重大活动的策划、部署、推进和检查；经常深入基层调查研究，解剖典型，总结经验，对机关党建工作提出指导性意见；为机关党建工作创造良好的条件和环境。

3. 党建工作的负责人主要责任是：配合局长做好局机关理论学习中心组学习的组织工作。按照上级党组织和部务会的要求，结合实际，提出局机关和系统有关单位党建工作思路；定期召开机关党建工作会议，协调各方面力量，抓好机关党建工作规划、计划和其他各项工作的落实；及时掌握机关党建工作动态，研究问题，提出意见和建议，供局务会决策；积极推进机关党建工作改革创新，培育、推广机关党建工作先进典型，探索机关党建工作新路子。

4. 局务会其他领导成员抓机关党建工作的主要责任是：自觉遵守部理论学习中心组学习制度，按照学习安排或者受委派承担相应职责；紧紧围绕本部中心任务，把局务会对机关党建工作的要求落实到分管工作中；配合支持党组织和党员开展党建工作；及时向局务会提出抓好机关党建工作的意见和建议。

5. 机关党委履行机关党建工作的直接责任，其主要职责是：协助局理论学习中心组完成学习任务；服务本局中心工作，每年召开党建工作推进会不少于4次，研究、提出机关党建工作具体措施意见，并抓好落实。机关党委书记每年需向上级党组织进行述职；其他党委委员按照党内分工，认真履行职责，抓好分管的党建工作，同时要以普通党员身份参加支部组织生活，接受党内外群众的监督。

6. 机关党支部履行机关党建工作的具体责任，支部书记为具体责任人。要按照有关规定和要求，坚持年初制定党建工作计划，年终进行自查总结；坚持和完善“三会一课”制度，保证每年开展三次组织生活会，民主评议党员；督促党员领导干部坚持过好“双重”组织生活。

机关党支部在党的工作中具体承担以下职责：宣传、执行党的路线方针政策和党组织决议；支持和协助本单位负责人完成工作任务；组织党员深入学习马克思主义中国化的最新理论成果和党在不同时期的方针政策，同时广泛学习经济、法律、文化、科技等方面知识，建设学习型党组织；严格执行党员组织关系接转制度，加强党费收缴管理工作，增强党员的组织观念；加强党员党风廉政教育，坚决同腐败现象作斗争；做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，帮助解决实际困难；加强党组织自身建设，按期换届，任期内书记、副书记、委员出现缺额，及时按规定增补；加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把党员入口关，提高发展党员质量；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；带领机关党员积极开展志愿者服务、结对共建和文明创建活动，进一步加强思想道德建设和精神文明建设；确定机关党员干部服务基层和群众联系点，开展好主题党日活动，建立完善党员干部直接联系服务群众制度。

7. 党支部可以根据党员人数情况和工作量大小设置党小组，党小组长的工作职责：按照党支部的要求，召集和主持开好党小组会，认真组织党员学习、认真贯彻党支部决议，按时按规定收缴党费；带动党员积极发挥先锋模范作用；协助领导努力完成各项工作任务；收集党员汇报，做好党员思想工作，及时向支委会反映本小组情况；发现和培养入党积极分子，协助党支部做好预备党员的教育、考察和转正工作；组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。

三、责任考核

1. 机关党建工作责任制的执行情况，每年以局务会名义向上级提交书面报告，同时报送县委机关工委。机关党委、各党支部也应向上级党组织进行述职。对上级检查考核中发现的问题，机关党组织应及时召开会议，研究整改措施并进行整改。

2. 机关党建工作责任制的考核，与县级机关年度绩效考核、党支部年度目标考核及公务员年度考核、创先争优活动等相结合，广泛听取各方面意见。考核结果应作为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据。

3. 党组织党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的，相应党组织书记应在党员会议上作公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正。班子软弱涣散、对工作造成影响、经教育无起色的，应及时进行调整。

本办法自印发之日起实行。