基层反映：农产品加工企业面临的突出困难和问题

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随着农业供给侧结构性改革的推行，农产品加工企业正在顺应形势适应市场需求，转方式、调结构，实行转型升级，但在发展中也面临着一些困难和问题。

一、用地难制约发展

当前农产品加工企业要扩大规模建设发展，拿不到土地指标，制约着企业发展。农产品加工企业一般土地用途为：扩建厂房车间，仓储用房等永久性设施，而现设施农用地政策不符合农产品加工企业的土地用途。建议对设施农用地用途应向农产品加工企业倾斜，希望与其他工业用地政策一视同仁，甚至更优先。

二、政策落实不到位

近年来，各地政府制定出台了很多很好的支持农业产业化发展的优惠政策，但在税收、用电用水、用地等方面的优惠政策尚未完全落实到位。主要原因为：政府有好的政策、行业条线有自己的规定，有些政策理解也各不相同。希望在贯彻实施中注重行业条线的宣传贯彻执行，各相关条线要拿出具体有可操作性的实施办法，公布社会，让好的政策落地生根，惠及企业。

三、融资需求难落实

以今年为例，全市有27家规模以上农产品加工企业有融资需求2.38亿元，从往年贷款需求落实情况看，估计有50%贷款需求不能得到满足，其主要原因一是绝大多数农产品加工企业厂区土地以租赁居多，土地只有使用权，没有所有权，资产抵押物少；二是农产品加工企业规模小，经济效益相对较低；三是农产品加工企业贷款需求绝大多数是用于季节性收购农产品的资金，季节性强，资金用途相对集中，近年来，省农委、财政厅与6家银行整合新型农业主体融资风险补偿基金。希望常熟市政府也能出台同类政策，加大贷款贴息，建立企业融资的专项基金和信用担保机构，帮助中小型农产品加工企业解决融资难的困扰。

四、缺乏高学历专业人才

农产品加工企业要顺应农业供给侧结构性改革，需要调整产品结构，转型升级，需要引进新技术，开发新产品，开展电子商务营销业务，需要引进经营管理和科技专业技术人才，在人才引进方面希望按照政府鼓励的经济实体引进人才相关政策给予农产品加工企业支持。