基层反映：基层建议进一步强化民间借贷纠纷排查化解

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日前，山东省高级人民法院公开宣判于欢故意伤害一案，法院认定于欢杀人属防卫过当，过失杀人，最终判决于欢有期徒刑5年。轰动一时的“辱母杀人案”因此得以告终，法院再次彰显了社会的公平正义。然而作为基层司法工作人员的我们更应该看到此案件背后的民间借贷纠纷隐患。

以东台为例，近几年东台人民法院受理民间借贷案件数量呈井喷式上涨，2007年受理835件，而2017年仅上半年受理达到上千件。案件标的额巨大，还款周期长，利息不稳定也成为近年来民间借贷的特点。通过法律的手段诉求民间借贷是一种理性的做法。然而，在基层社会中，由于诉讼时间长、标的额小、执行难等原因，相当数量的民间借贷仍然采取私下解决的方式。由民间借贷引起的非法拘禁、故意伤害等犯罪屡见不鲜。为此基层建议从源头预防，进一步强化民间借贷纠纷的排查化解。

一是事前普法，预防借贷风险。借助“两微一端”等新媒体渠道，加大对民间借贷风险宣传，提高群众投资理财风险意识。同时，结合“美好生活 法律相伴”活动开展，选取典型案列，以案释法，全方位提高群众的法治意识，引导群众利用合法的手段维护自身合理利益。

二是走访排查，防范隐患风险。变大走访为常走访，整合“法律诊所”“法律服务社”社情民意调查功能，全面掌握基层群众之间的借款趋势、规模、人数、目的、偿还能力等内容，及时排查涉及民间借贷等事件的苗头隐患。同时，组织开展经常性律师、公证基层行活动，为企业、村（居）民在借贷融资中提供法律支持，努力压降合同签订、融资担保中的潜在风险。

三是主动介入，化解民生风险。在前期排查的基础上，强化省厅智能一体化平台分析研判功能，建立民间借贷纠纷数据库，为此类纠纷的预警、处置提供大数据支撑。同时，进一步拓展法律援助“名优工程”职能，指派优秀律师代理典型民间借贷诉讼案件，通过“群众身边的案件”教育引导百姓合法理性借贷，避免发生经济损失。(杨 卉)