创新工作机制 深化“阳光计生行动”树立人口计生新形象大纲
2011年，自治区人口计生委结合行业特点，不断创新工作机制，在2010年开展“阳光计生行动”的基础上，进一步拓展工作思路，在“阳光计生行动”规范化建设上下功夫，制定了《自治区人口计生系统“阳光计生行动”规范化实施方案》，大力推进“阳光计生行动”规范化，取得了好的成效，得到了国家人口计生委一致好评。
一是提高认识，加强领导。在全区人口计生系统“阳光计生行动”规范化工作中，各级人口计生部门领导高度重视，列入重要议事日程，加强组织领导，精心部署，抓好落实，整体推进。
二是制定方案，试点引路。为确保“阳光计生行动”工作有目标、有计划、有步骤地组织实施。将县、乡（镇）街道（社区）、村三级“阳光计生行动” 遵循的基本原则、政务公开的基本内容和形式规范、五项监督维权的基本要求和规范化建设保障都作出详尽说明，特别是在规范化建设上提出明确要求。
三是深入督导，大力推进。各级人口计生部门把“阳光计生行动”与完成年度人口计划生育的重点工作任务有机地统一起来，加大督导力度，保障重点工作任务的完成。
四是结合实际，探索创新。在实施“阳光计生行动”规范化建设的工作中，突出“政务公开”、“民主评议”、“社会监督”三项重点，实现“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，保障了群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权，树立了良好作风，打造人口计生部门新形象。2011年4月银川市西夏区人口计生局被国家人口计生委确定为“全国阳光计生行动规范化示范单位”，自治区人口计生委选择了金凤区、彭阳县、隆德县、盐池县、灵武市、惠农区、中宁县、青铜峡市8个县（区）作为示范试点引导全区推广，五市按照要求各选2个县（区）；每县各选3个乡、镇（社、区），每乡各选三个村作为试点单位，使全区“阳光计生行动”全面展开。2011年纪检组长李福才带队对各示范点进行督导检查验收。目前，各市、县（区）实现了全区 “阳光计生行动”规范化全覆盖；乡镇、街道（社区）“阳光计生行动”规范化覆盖率达到了95%；村级“阳光计生行动”规范化覆盖率达到了60%以上，在条件好的7个县、市（区）村级“阳光计生行动”规范化建设达到了100%，有力保障了各项工作任务的顺利完成。
实践证明，在实施“阳光计生行动”工作中，突出“政务公开”、“民主评议”、“社会监督”三项重点，实现“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，保障了群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权，树立了良好作风，打造了人口计生部门新形象。是一项让群众知心、暖心、顺心的民心工程，是人口计生系统认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观的重要体现，是提高依法管理和优质服务水平、维护群众合法权益和社会公平正义、促进社会和谐稳定的客观要求，是综合治理乱收费、作风粗暴、弄虚作假和党员干部违纪超生的重要途径，是提高政府部门公信力、凝聚人心、推进人口计生工作改革发展的重要保证。
