基层反映：农村学前教育存在诸多问题

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长期以来，学前教育是整个教育的“短板”，而农村则是学前教育的“短板”。由于经济、文化、教育发展不平衡，子女随外出务工父母异地生活等种种原因，农村学前教育存在诸多问题。为此，肥东县部分人大代表开展了相关调研。

主要问题：一是教育内容片面。目前农村幼儿教育的教育内容片面，注重写字、唱歌、背古诗、认字等片面的知识教育，忽视了幼儿的身心健康和良好的文明礼仪与品德习惯培养。

二是政府投入不足。专项经费较少，农村幼儿园发展缺乏必要的经费保障，以园养园、自负盈亏，投入不足，阻碍了学前教育事业的发展。

三是教师素质有待提高。存在年龄偏大、知识学历低、专业能力弱等问题。

四是教师权益缺乏保障，加之缺乏养老、医疗等基本的社会保险，致使其工作积极性难以提高。

五是办班条件较差，教学质量低。在农村地区，学前班大多附设在小学内，缺少幼儿图书、录音机、电子琴等教学资料和设备。

建议：一是明确政府主体责任。学前教育是社会公共服务事业，是政府为社会提供的公共产品，政府理应承担起发展学前教育的主体责任。建议政府进一步规范学前教育的定位、管理机制、经费投入、办园质量标准等，并完善相应的考核机制，将学前教育的经费投入、办学条件等纳入教育发展的考核指标。

二是加大财政投入力度。在教育事业费中安排一定比例用于学前教育事业，重点用于幼儿园基础设施建设、师资培训、活动开展、各类奖励和专项补助，特别是教师工资和社会保险的支付。加大对公办园的投入力度，确保教育均衡和公平。

三是切实保障教师权益。制定出台幼儿教师编制标准，实行按岗定编，切实解决幼儿教师严重缺编问题和待遇，最大限度地调动其工作积极性。

四是规范教师队伍，提高教师专业素养。一方面，教育主管部门要逐步给办学前班的农村小学配备师范学校幼教专业毕业的教师，改善农村幼儿教师的待遇，吸引更多的优秀幼师毕业生到农村就业；同时学校也应加大对教师的培训，或向社会公开招聘，以补充农村幼儿教师数量的不足，为农村学前教育发展注入新鲜血液。