基层反映：快递包装垃圾处理存在问题

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随着电子商务的快速发展，我国快递年业务量逐年增加。随之而来的，是快递包装物料的极大消耗和浪费，甚至会造成环境污染。快递包装垃圾处理存在问题。

一是产生垃圾数量大。2015年，我国快递业务量完成206.7亿件，同比增长48%。而这个数字一直在增长，2016年我国快递有望突破300亿件。仅今年“双十一”期间，据国家邮政局12日发布检测数据显示，11日全国各邮政、快递企业共处理快件2.51亿件，同比增长52%；全国主要电商企业产生快递物流订单3.5亿件，同比增长59%。与此形成对比的是，为防止运输中损坏，快递穿上了层层叠叠的“衣服”。如果按照每件快递需要0.2公斤包装材料估算，2015年全年新增的快递包装垃圾重达400多万吨，2016年将达到600多万吨。

二是资源浪费严重。快递包装材料主要包括快递运单、封套、纸箱、标识贴、编织袋、塑料袋、气泡膜、气柱袋、发泡塑料、胶带、木箱等。大部分包装材料都被丢弃变成垃圾，循环利用率低。即使是回收相对较多的快递纸箱，一般价格从0.1元到十几元不等的，在废品收购站中只能卖到0.2元到0.8元每公斤的价格，而且备受挑剔。

三是缺乏回收机制。我国尚未建立针对快递包装回收利用的完善机制，快递企业、供应商、快递员和消费者缺乏回收意识。目前虽然各地方都在探索建立先进的废旧物资回收体系，但是在实际运作过程中效果并不理想，盈利模式不清晰。

四是回收利用难度大。一方面快递包装回收利用成本高，回收快递包装垃圾动力不足。另一方面为节约成本，目前大多数快递公司普遍使用的黑灰色包装袋使用“回料”制成，可能残留塑化剂、阻燃剂等有毒有害物质。与此同时，现在大多数快递包装所使用的胶带、填充物等主要成分为聚氯乙烯，不能自然分解，不管采用填埋还是焚烧的方式处理，都将会对环境产生危害。而且有背胶的快递运单和塑料袋粘合在一起，不易分离，回收再利用会影响二次生产塑料袋的品质。另外，胶带的强粘性和过量使用，使得纸类和塑胶类分类回收也变得异常困难。

对此基层建议：一是规范快递包装技术，倡导使用可回收包装。二是制定相关标准和政策，明确政府及相关协会的责任。三是多方合作建立循环利用体系，健全快递包装回收网络。